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盈隆动态|盈隆所王学堂律师参与《湛江市优化营商环境条例》专家立法工作

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原创
广东盈隆律师事务所
刊載日
2022-04-30

     近日,湛江市人大常委会举行《湛江市优化营商环境条例》新闻发布会。经湛江市第十四届人民代表大会常务委员会第五十六次会议于2021年12月31日表决通过,并经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2022年3月29日批准,《湛江市优化营商环境条例》将从今年5月1日开始实施。

     该《条例》精准发力,破解湛江营商环境堵点难点问题。《条例》共六章六十条。第一章总则,规定了条例的目的依据、工作职责、激励容错机制、区域协同发展、政企沟通机制、政策完善措施、人大监督、营商环境宣传月等。第二章政务服务,规定了政务服务事项清单、数字政府建设、服务优化、许可事项集中办理、电子证照、告知承诺、减证便民、水电气供应、税务服务、工程管理优化、不动产登记、应急保障等。第三章市场活力,规定了市场准入、开办企业、市场主体注销、中小微企业扶持、公共资源交易、政策兑现、用工支持、行政审批中介服务、公用服务便民、协会商会规范等。第四章开放创新,规定了招商引资、园区建设、数字经济发展、产业链供应链发展、创新创业便利度、人才引进、自主研发支持、融资服务创新、碳达峰碳中和、高效通关等。第五章法治保障,规定了市场竞争、涉企政策清单及制定、行政许可、政府履约、包容审慎监管、知识产权保护、信用信息监管、双随机一公开、公共法律服务、执法保障、诉讼便利和司法公开、执行联动、多元化纠纷解决机制、破产工作协调机制、法治宣传、社会舆论监督、法律责任等。第六章附则,规定了生效时间。

     营商环境是地方政治生态、社会生态的综合反映,是衡量一个地区核心竞争能力的重要标志。该《条例》的颁布施行,将开创湛江高质量发展的新格局,是湛江优化营商环境的重要里程碑。

      盈隆律师事务所管委会副主任、政府法律事务部主任王学堂作为专家组成员之一,负责起草了条例第五章“法治保障”部分第四十二条至第五十九条的内容。
      王学堂律师有丰富的立法经验,曾参与起草了《广州市优化营商环境条例》《佛山市市场主体服务条例》《广州市智慧政务服务条例》部分章节,作为佛山市人大代表、法制委委员审议多部地方性法规,参与《广东省电动自行车管理条例》立法听证。
     《湛江市优化营商环境条例》的立法参与,使盈隆律师实现了从提出零星立法建议到尝试起草法规草案建议稿的功能拓展,也是律师参与地方立法的有益尝试。

 

 



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